【我的履職故事】
進入信息社會，個人信息安全問題成為全社會關注的焦點。今年的政府工作報告指出，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。我履職七年，長期關注個人信息保護問題，2013年提出完善網絡信息保護立法，維護公民個人信息安全。今年，我建議加快制定《個人信息保護法》，加強App“越界”收集信息治理。
隨著移動互聯網的迅速發展，一些App“越界”收集甚至非法竊取用戶信息，令人防不勝防。黑客通過攻擊網站等其他途徑“越界”收集個人信息的案例也不勝枚舉。個人信息大量被非法收集、濫用，甚至違法使用，嚴重侵害公民的人身、財產安全。近年來，我國不斷強化個人信息保護方面的立法，也取得了顯著成績，但仍存在法律體系不健全、制度不完善等不足。App“越界”常態化的其中一個重要原因，是當前法律對個人信息的收集原則、范圍、方式界定不夠明確。例如，《網絡安全法》《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》等法律明確要求收集的信息必須與服務有關，需要經被收集者同意，但對是否“有關”沒有明確的操作細則，缺乏實操性。因此，制定一部科學、完整、專門的個人信息保護法，建立個人信息保護制度，已是刻不容緩。
我建議充分借鑒國內外先進經驗，從個人信息概念與范圍、信息資源主管部門、監管機制、基本原則、適用范圍，個人信息收集主體、收集范圍、收集程序、告知義務和個人信息的儲存與使用等多方面，對個人信息權利保護作出科學、全面的法律規定。而且，針對App“越界”收集信息的突出問題，亟須立法和執法“雙管齊下”加強治理，加強App信息收集問題執法。
（本報記者吳春燕采訪整理）