近日，政黨驅動：全球南方與“賦能型”治理圓桌論壇在上海大學舉辦。本次論壇由文匯報社文匯講堂與上海大學馬克思主義學院、上海大學政黨治理與社會發展研究中心聯合主辦。

復旦大學國際關系與公共事務學院、上海國際問題研究院等多家單位和機構協辦。來自復旦大學、同濟大學、華東師范大學、上海大學、上海外國語大學、華東政法大學、上海中醫藥大學等高校和研究單位的青年學者以及本科、碩博士生等150余人參加論壇。圓桌論壇通過上觀 APP 、央視頻、上海大學視頻號、文匯報視頻號等同步直播，近18000多人觀看。

當代中國與世界研究院副院長孫明研究員在主旨報告環節作主題分享。她從全球南方的概念解析切入，基于相似的歷史經歷、相同的發展訴求和相通的平等追求等方面揭示了“全球南方”的現實基礎與重要意義。孫明歸納了政黨在發展中扮演的重要角色與責任，尤其是中國共產黨以思想引領賦能凝聚共識，筑牢發展精神根基；以目標規劃賦能長期發展，繪制清晰的藍圖；以整合資源賦能公平普惠，讓發展成果惠及全體人民；以橋梁搭建來賦能國際合作，拓展和發展外部空間。最后，孫明從四大全球倡議賦能全球南方發展的層面，對政黨驅動下全球南方“賦能型”治理理念與實踐進行分析，并提出要強化政黨驅動，推動“賦能型治理”，促進全球南方共同發展。

文匯報社文匯講堂工作室主任李念主持三場圓桌對話，孫明，中國人民大學國際關系學院教授、浙江（嘉興）中外政黨研究中心主任周淑真，法國國家科學研究中心研究員、巴黎政治學院歐洲政治研究中心教授Olivier Costa，清華大學公共管理學院教授鄢一龍，中國外文出版發行事業局副局長于運全參與圓桌對話交流。

在“‘政黨驅動’對國家現代化的作用”的對話環節中，周淑真指出，政黨決定了一個國家的內政外交和經濟社會發展等各方面，是決定國家興衰成敗的關鍵性力量，政黨政治已成為各國的普遍現象。政黨成為決定國家興衰成敗的關鍵性力量，所以政黨驅動具有引領方向、凝聚共識、整合資源等功能意義。Costa教授介紹了歐洲政黨的現狀，即各政黨之間在選舉制度、政黨建設基礎等方面存在較大差異。加之歐洲政治場景碎片化、民粹主義政黨分野很嚴重，達成共識和有效運行存在困難，需要強有力的政黨發揮作用。比較地看，中國共產黨組織能力強大，人民群眾普遍相信和支持政黨領導。

在“賦能型治理可否成為政黨公約數”的對話環節中，鄢一龍認為，中國有能力進行賦能，一個核心原因就是因為有中國共產黨的領導。Costa教授著重闡述全球南方當中有關賦能的含義，認為賦能對鞏固民主運行十分重要。于運全基于多項全球發展報告，強調從國情和政黨的黨情出發，應從發展的維度討論如何賦能和合作問題。另外，中國作為全球的負責任大國，在國際社會做的貢獻是賦能型的，幫助發展中國家或全球南方國家實現共同性發展。周淑真認為，政黨作為政治的重要組織，是重要的賦能主體。消除貧困、追求現代化、強調發展是全球南方政黨的共同責任，也是賦能型治理的目的和表現。

在“全球南方之間政黨可否率先互鑒”的對話環節中，Costa教授分析了過去十年全球南方政黨的三種現象，政黨外交逐漸活躍、區域政黨組合或聯盟、南南合作加強都可以證明政黨在發揮作用，進行外部交流、知識分享、經驗借鑒成為全球南方的重要話題。于運全從中國對外交往出發，列舉了政黨培訓、智庫媒體交流和合作發布研究報告等實例，強調政黨之間合作交流的重要性。鄢一龍分析了“一帶一路”合作中包含的中華優秀傳統文化理念對全球南方的積極影響。周淑真從治理理念、政黨驅動關系邏輯、政黨綱領等方面說明借鑒的可能性和可行性。

在提問環節，參會者圍繞歐洲一體化過程中政黨碎片化和作用式微、婦女在賦能型治理中扮演的角色、如何保持技術理性與人文關懷平衡、政黨持續治理能力不足等現實問題積極提問。圓桌嘉賓從政黨差異化的角度延伸至全球性共同話題的關注，通過歷史脈絡梳理的角度凸顯國際組織中婦女的價值發揮，以及從治理理念轉換出發，提出善用人工智能等新興技術，實現從他者供給到自我造血賦能增長的實踐發展，包括從政黨類型、利益屬性以及使命擔當等多維視角對全球南方國家部分政黨治理能力偏弱成因作出精準分析。

上海大學馬克思主義學院副院長、中共黨史黨建研究院執行院長高立偉教授作點評。他從范式創新、視野開闊、思想碰撞等方面概括了本次論壇的幾個特色。高立偉進而指出，“賦能”不僅僅是簡單放權，而是激發內生動力，進行力量資源的整合優化?！百x能型”治理應該是一種現代化的治理范式，其關鍵在于從“給予”到“使能”，以及多元主體協同共治。但其中需要有一種超越各種利益糾葛的主導力量進行引領，并起到定向儀、粘合劑、推進器的功能，而結果導向和評價標準是最終的發展成效和民眾的獲得感。最后，他對全球南方為何尤其需要政黨發揮這種驅動型賦能治理的作用作出了分析。全球南方的崛起不僅僅是經濟總量的增長，更應該是一種治理智慧和治理模式的創新，它告訴我們有效的治理應有不同于西方的多樣化形態，這對于既想加快自身發展，又想保持穩定性的國家和地區，具有深刻的啟示意義。（供稿：上海大學馬克思主義學院高峰）