【向未來，與中國同行】

新時代中埃命運共同體——

相互支持的好兄弟、互利合作的好伙伴

作者：張仕榮（中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

埃及是第一個同新中國建交的阿拉伯和非洲國家，當前中埃關系正處于歷史最好時期，雙方積極推動雙邊關系朝著構建面向新時代中埃命運共同體的目標前進。近年來，作為金磚國家的重要成員，埃及在經濟、政治、文化上努力將本國打造為全球南方的現代化國家樣板，中國式現代化為埃及提供了可借鑒的方案。

由中國港灣工程有限責任公司承建的埃及亞歷山大港阿布基爾集裝箱碼頭。新華社發

奉行獨立自主的全球南方好兄弟

埃及地緣位置重要，一直堅持奉行獨立自主、不結盟的政策，主張在相互尊重和不干涉內政的基礎上建立國際政治經濟新秩序。其致力于加強南北對話和南南合作，突出阿拉伯屬性，積極開展和平外交，推動中東和平進程。2014年以來埃及政府堅持全方位外交，與域外主要國家都能夠保持良好的合作關系，加大對地區熱點問題的關注和投入，重視與大國間的外交關系，其外交政策遵循“與世界及地區大國、經濟強國加強交往，謀求合作”的方針，保持埃及的國際和地區地位。與此同時，埃及在外交上積極進取，主動參與金磚國家、上海合作組織等新興多邊合作機制，戰略發展空間得到有效拓展。2024年，埃及首次作為正式成員參加金磚國家領導人會晤。

埃中同為發展中國家和全球南方國家，面對世界局勢以及國際經貿領域的挑戰，埃方一直同中方在國際和地區事務中加強協調和配合，維護發展中國家共同利益。2014年12月，中埃兩國建立全面戰略伙伴關系。十多年來，中埃兩國高層互訪頻繁。塞西總統多次對華進行正式的國事訪問或參加中國主辦的國際活動，高度重視對華關系。

當今世界面臨單邊主義、保護主義抬頭之勢，南方國家在全球決策中的發言權仍然不足，需要構建更加公正的全球治理體系來應對這些挑戰。埃及外交事務委員會主任、前資深外交官伊扎特·薩阿德日前在接受采訪時表示，中國提出的全球治理倡議契合全球南方國家需要，為維護全球南方共同利益、縮小南北發展差距指明了方向。中國提出全球治理倡議符合時代需要，尤其回應了全球南方共同關切。他認為，在地區和平安全、發展融資需求等問題上，許多全球南方國家的意見沒有得到應有重視，全球治理倡議強調了發展中國家應當在全球治理體系中享有平等的代表權和發言權，而中國在與廣大阿拉伯國家及世界各國的合作中始終秉持平等相待的原則，并為支持全球南方提升話語權作出貢獻。

埃及的現代化之路最可借鑒的無疑是中國式現代化的發展經驗。中國一直愿同埃及分享治國理政經驗，共同提升執政能力，促進理念相通。埃及是中東和非洲第一個在大學里設立中文系的國家，也是第一個在國內電視臺播放中國電視連續劇的阿拉伯國家。2016年是中埃文化年，兩國共執行合作項目100個。當前，埃及的四所孔子學院、兩個孔子課堂、兩所魯班工坊穩步運行，見證了中埃人文交流飛速發展。

走在現代化征程上的穩定經濟體

今天的埃及新行政首都一片繁忙景象，一座現代化都市正從藍圖走向現實。新行政首都建設始于2015年，位于開羅城外的沙漠中，旨在緩解開羅人口壓力和交通擁堵問題，預計能容納650萬常住人口，并擁有自己的中央商務區、機場、公園、體育中心等設施。埃及新行政首都的中央商務區不僅是埃及國家復興計劃的重要工程，也是中埃共建“一帶一路”的重點工程。

埃及是繼南非之后的非洲第二大經濟體。由于歷史淵源與地緣優勢，埃及也是最早啟動現代化進程的亞非國家之一。多年來，埃及政府在國家發展規劃上思路清晰，在重大問題決策上穩健發力。2014年至2024年，塞西總統連續三次贏得選舉。各方分析認為，埃及民眾接連對塞西投下“信任票”，表明其執政基礎堅實。在其任內，埃及全國新修拓建了大量基礎設施，尤其是大規模公路建設便利了民眾出行。

2016年，埃及政府推出“2030愿景”，實現經濟繁榮、社會正義、環境友好是該愿景的三大維度。埃及政府高度重視該愿景的實施，并將其視為國家發展的根本大計。2024年，埃及信息和決策支持中心公布了《新總統任期（2024—2030年）埃及經濟戰略方向》文件，從宏觀經濟和具體戰略方面確定了埃及經濟未來幾年經濟發展的優先事項，其中包括：通過提高出口和投資對國內生產總值的貢獻率，實現經濟強勁、全面、可持續、平衡增長；保證物價和財政穩定；到2030年，將旅游業收入的年增長率提高至20%，并將蘇伊士運河收入的年增長率提高到10%左右；提高私企對就業率的貢獻；建立10個專門的出口區；以10個基本出口市場為標桿，增加埃及商品的準入渠道，并根據目標經濟區域的專業情況設立一個國家技術培訓學院；實施有助于埃及經濟復興的戰略、計劃和項目；通過支持和埃及復興以及建設有關的研究和項目，發展可持續的、有競爭力的以及知識型基礎的經濟，加速向工業革命技術的過渡，并發展可持續的綠色經濟。

10月5日拍攝的由中國建筑股份有限公司埃及分公司（中建埃及）承建的埃及新行政首都中央商務區項目。新華社發

共建“一帶一路”合作的好伙伴

埃及是中國共建“一帶一路”倡議的天然合作伙伴，也是最早加入共建“一帶一路”倡議的國家。埃及“2030愿景”與中國共建“一帶一路”倡議對接良好。事實證明，中埃雙方實現了共贏。

埃及中國友好協會副會長、埃及外交部前副部長阿里·希夫尼曾擔任埃及駐華大使，走訪過中國20多個省份。他表示，中方提出的共建“一帶一路”倡議，全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議等重要倡議，為促進世界和平與發展作出重要貢獻。近年來，埃中兩國高質量共建“一帶一路”，收獲了累累碩果?！爸袊鵀榘ò＜霸趦鹊陌l展中國家提供了很多幫助，我們受益于中國的現代化發展經驗?！?/p>

在埃及紅海之濱，始建于2008年的中?！ぬ┻_蘇伊士經貿合作區蓬勃發展、招商火熱，逐漸成為對接共建“一帶一路”倡議和埃及“蘇伊士運河走廊經濟帶”的示范項目。多年來，中方巨石集團、中國西電、安琪酵母、新希望、美的、康佳等制造業企業紛紛在埃及投資設廠。以中國在埃及最大的投資項目之一巨石埃及玻璃纖維項目為例，巨石埃及生產基地2018年8月建成投產，年產能20萬噸，累計投資5.8億美元，為當地創造了2500個就業崗位。該項目填補了埃及玻纖行業空白，使埃及成為世界第五大玻璃纖維工業生產和出口國。

埃及氣候干燥，人口激增和經濟發展進一步加劇了水資源短缺。埃及政府2015年就提出開墾沙漠新增耕地的“百萬費丹”計劃，計劃在沙漠中打幾千口水井。在共建“一帶一路”倡議帶動下，中曼集團積極把握機遇，于2016年10月成立中曼埃及公司，先后在明亞省、馬特魯省、阿斯旺省等地累計鉆探540余口沙漠水井，助力埃及實現沙漠變綠洲的夢想。

除了開墾沙漠發展農業外，埃及近年來還在沙漠中大力開發光伏產業，將充沛的光照資源轉化為清潔能源。2024年12月14日，由中國能源建設股份有限公司承建的阿斯旺康翁波光伏電站投入運營。該電站裝機容量500兆瓦，可為25.6萬戶埃及家庭提供電力。

埃及前總理埃薩姆·謝拉夫認為，共建“一帶一路”不僅推動基礎設施建設方面的“硬聯通”，還促進了不同國家和民族之間的“心聯通”。埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米表示，經過多年耕耘，共建“一帶一路”倡議已經真正融入阿拉伯世界的全方位發展。中國的發展不僅推動本國人民邁向幸福生活，更將造福世界人民。

2024年5月29日，中埃兩國政府共同簽署《中華人民共和國政府和阿拉伯埃及共和國政府關于共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》。兩國將遵循共商、共建、共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，明確中埃共建“一帶一路”重點合作領域與合作內容。這一文件的簽署，將進一步深化中埃兩國各領域務實合作，為兩國共同發展增添新動力，更好造福兩國人民。

當前世界正值新的動蕩變革期，中國堅持高水平對外開放為世界提供新機遇，以自身高質量發展助推各國共同發展。中埃命運共同體建設不斷推進是中國構建人類命運共同體的成功實踐。

《光明日報》（2025年11月26日 12版）