光明日報駐仰光記者 陳曉陽

日前，中國和平發展基金會駐緬甸辦事處與緬甸戰略與國際問題研究所在仰光聯合舉辦“‘十五五’規劃：未來五年中緬合作新機遇”研討會，中緬政商學界約40位代表出席，就如何對接中國新一輪發展戰略、深化雙邊務實合作展開深入交流。

在研討會上，緬甸戰略與國際問題研究所主席丹覺表示，緬中兩國傳統友好，是血脈相連的“胞波”。他指出，中國“十五五”規劃建議具有重要戰略意義，可為緬方制定相關政策提供有益借鑒，期待雙方進一步加強交流合作，造福兩國人民。

緬甸宣傳部媒體發展司副司長澤雅重點關注中國“十四五”時期的實踐成果。他認為，中國在科技創新、農業發展、綠色經濟等領域實施的一系列項目，為推動中國發展發揮了重要作用，向包括緬甸在內的地區各國釋放積極效應。隨著新規劃建議的推進落實，緬中合作將迎來新的機遇。

與會緬方嘉賓指出，中緬經濟走廊是對接“十五五”規劃的核心載體。其中，作為“一帶一路”標志性工程，中緬油氣管道運行穩??；皎漂深水港、木姐-曼德勒鐵路等重大項目的規劃與推進，將為雙邊合作帶來持續動能。

緬甸政府對共建“一帶一路”和推進中緬經濟走廊的重視程度不斷提升。根據《緬甸聯邦共和國公報》，緬甸國防和安全委員會辦公室于今年8月接連設立“一帶一路”實施指導委員會與中緬經濟走廊實施委員會，分別負責統籌對接“一帶一路”倡議下的合作、落實雙邊諒解備忘錄、協調重點項目等工作。

與會嘉賓表示，緬甸地理區位優勢明顯，是中國面向東盟國家的關鍵通道之一。歷屆緬甸政府均重視對華關系，而在即將開啟的“十五五”時期，緬方更應積極把握雙邊合作機遇。在RCEP框架下深化合作，不僅具有制度性支持，也將為雙邊經貿關系的提質升級開辟新空間。

從經貿關系看，中國連續多年是緬甸最大貿易伙伴和主要投資來源國。2024年雙邊貿易額達162.9億美元。盡管受多種因素影響有所波動，但隨著更多中國企業赴緬投資，兩國在原材料、人力資源等領域的互補性合作潛力巨大。

緬甸戰略與國際問題研究所執行委員廷林在研討會中對“十五五”規劃建議作專項分析。他特別關注擴大高水平對外開放的內容，其中提到中國將對接國際高標準經貿規則，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，擴大單邊開放領域和區域，加快推進區域和雙邊貿易投資協定進程，擴大高標準自由貿易區網絡。廷林認為，緬甸可在中國擴大自主開放的進程中受益，因此應主動參與并加強政策對接。

在談及高質量共建“一帶一路”時，廷林指出，中國提出的基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”對推動中緬經濟走廊具有關鍵意義。規劃建議中強調“統籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目建設”，這既能通過重大項目提升互聯互通水平，又能通過貼近民生的項目增進兩國人民友誼。此外，規劃建議還提出深化貿易、投資、產業合作，拓展綠色發展、數字經濟等領域合作新空間，為中緬務實合作指明了方向。值得注意的是，規劃建議中關于推進人民幣國際化、提升資本項目開放水平、建設人民幣跨境支付體系等內容，與當前緬甸探索接受人民幣直接投資的政策方向高度契合。

據緬甸官媒《緬甸環球新光報》報道，緬甸投資與對外經濟關系部部長瓦瓦貌表示，隨著人民幣地位在全球金融領域中上升，緬甸正準備接受人民幣形式的直接投資。緬方正努力推動中國投資者可使用人民幣進行直接投資結算，并研究討論在國內投資業務中使用人民幣支付、人民幣攜帶許可、直接以人民幣向中國銀行付款，以及與緬甸中央銀行合作促進人民幣與緬幣兌換、開設人民幣銀行賬戶等事宜。此舉有望降低中國企業投資成本與匯率風險，進一步提升雙邊投資便利化水平。

“高質量發展”“綠色創新”“高水平對外開放”“互利共贏”等關鍵詞，折射出世界對共享中國發展機遇的期待。從仰光研討會上緬方各界的積極表態，到政府層面接連設立“一帶一路”實施指導委員會與中緬經濟走廊實施委員會，再到金融領域探索人民幣直接投資，緬甸正加快對接“十五五”規劃的準備。展望未來，兩國在基礎設施、產業合作、綠色發展、數字經濟等領域的合作空間將進一步拓展，中緬經濟走廊項目的持續推進也將為提升互聯互通水平、推動區域經濟一體化發揮積極作用。

（光明日報仰光12月6日電）

《光明日報》（2025年12月07日 08版）